“育才、引才、用才、留才”，為充分發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性作用，廣州市完善制度機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)秀人力資源向服務(wù)鄉(xiāng)村振興集聚。8月30日，在廣州市第十五屆人大常委會(huì)第五十三次會(huì)議上，廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興情況的報(bào)告。
為激發(fā)人才扎根鄉(xiāng)村，廣州市在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見、行動(dòng)計(jì)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃中，把“強(qiáng)化人才支撐”作為一項(xiàng)重要措施內(nèi)容，推動(dòng)各類人才扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村。出臺(tái)政策支持專業(yè)技術(shù)人才到鄉(xiāng)村或基層工作，在職稱評定上予以支持。對在編在崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層工作人員工資待遇和市屬農(nóng)科院所涉農(nóng)專業(yè)人才的績效工資予以傾斜。
既要培育“新農(nóng)人”也要吸引人才聚集
一方面要培育“新農(nóng)人”，從源頭上提升鄉(xiāng)土人才素質(zhì)。為此，廣州市引導(dǎo)農(nóng)戶參加新型農(nóng)民培訓(xùn)，建立全程監(jiān)管、檔案登記的培訓(xùn)管理制度和三位一體的培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育走在全省前列。同時(shí)，以種植大戶等經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，以示范家庭農(nóng)場、合作社以及各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)為載體培育新型農(nóng)村實(shí)用人才。
一方面還要引得“活水來”，推動(dòng)人才加速向鄉(xiāng)村集聚。從政策導(dǎo)向引才，研究制定事業(yè)單位招聘優(yōu)秀基層工作人員和引進(jìn)人才指導(dǎo)意見，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向鎮(zhèn)街基層一線有序流動(dòng)。通過院校對接引才，在主要涉農(nóng)區(qū)與駐穗院校之間建立“兩級掛職、三層對接”的工作機(jī)制。用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情引才，在“用”“住”“養(yǎng)”上持續(xù)發(fā)力，吸引新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理和投資興業(yè)，讓宜居的田園生活吸引更多新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。
諸如“百團(tuán)千人科技下鄉(xiāng)”工程、衛(wèi)生人才下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療行動(dòng)、“羊城村官上大學(xué)”工程等，都是廣州市用好“服務(wù)團(tuán)”，打造人才振興的廣州品牌。
廣州市還致力于搭建“大平臺(tái)”，優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將鄉(xiāng)村經(jīng)營民宿等創(chuàng)業(yè)者(經(jīng)營主體)納入一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼等扶持政策范圍，圍繞農(nóng)村新業(yè)態(tài)開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，打造艾米稻香小鎮(zhèn)“5G+智慧農(nóng)業(yè)”等高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)，推動(dòng)“三農(nóng)”人才聚集。
全方位構(gòu)筑鄉(xiāng)村人才發(fā)展生態(tài)
報(bào)告提到，鄉(xiāng)村人才振興主要存在三個(gè)問題，一是鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高，北部山區(qū)人才相對不足，中高端人才比較匱乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才相對緊缺。二是鄉(xiāng)村人才激勵(lì)保障措施有待完善，如一些地區(qū)的人才政策還沒有延伸覆蓋到柔性引進(jìn)人才。三是鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制急需健全，農(nóng)村實(shí)用人才和企業(yè)人才培訓(xùn)未能適應(yīng)鄉(xiāng)村多樣化的人才需求。
針對上述問題，報(bào)告提出了具體措施。接下來，將全方位構(gòu)筑鄉(xiāng)村人才發(fā)展生態(tài)。加大對人才入鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，以北部山區(qū)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)為重點(diǎn)實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)興村行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)人才雙向交流機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化、人才獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
同時(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才激勵(lì)保障措施，完善掛職制度，健全教育衛(wèi)生對口幫扶機(jī)制，完善農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系。完善涉農(nóng)人員職業(yè)資格評價(jià)機(jī)制，健全專項(xiàng)職業(yè)能力考核評價(jià)辦法，穩(wěn)步開展“鄉(xiāng)村工匠”職稱評審工作，推行培訓(xùn)合格證書制度。
將著力健全鄉(xiāng)村本土人才培育機(jī)制。實(shí)施“百萬農(nóng)民”技能培訓(xùn)計(jì)劃，啟動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效行動(dòng)，開展鄉(xiāng)村職業(yè)技能競賽，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。抓好村干部的素質(zhì)能力培養(yǎng)，著力提升“頭雁”質(zhì)量。(全媒體記者魏麗娜)
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