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山東省持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省營(yíng)轉(zhuǎn)辦”)今天召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作媒體通氣會(huì)，介紹我省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況。據(jù)了解，今年以來(lái)我省堅(jiān)持以“一次辦好”改革為主線(xiàn)，以營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)、政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程為抓手，積極尋標(biāo)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最優(yōu)水平，累計(jì)推出193項(xiàng)改革舉措，先后出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案》等政策文件，構(gòu)建起了“1+18”政策體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得顯著成效。截至11月底，全省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體1310.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)11.92%，市場(chǎng)活力穩(wěn)步增強(qiáng)。

“我省將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為‘一把手’工程，統(tǒng)籌安排，頂格推進(jìn)，努力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。”省營(yíng)轉(zhuǎn)辦綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)侯西棟介紹，我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)整體水平已位列全國(guó)第一方陣，據(jù)全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，我省連續(xù)兩年入選營(yíng)商環(huán)境最好十大省份(含直轄市)，今年位列全國(guó)第5名，比上年度前進(jìn)1個(gè)位次。

“我省在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中，聚焦企業(yè)全生命周期，著力提升市場(chǎng)主體獲得感。”省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處副處長(zhǎng)高青松介紹，近年來(lái)，我省大力壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，全省企業(yè)開(kāi)辦普遍實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)。在全國(guó)率先將“一業(yè)一證”改革由20個(gè)行業(yè)增加到50個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省2個(gè)以上行政許可事項(xiàng)的行業(yè)全覆蓋，截至11月底，全省50個(gè)行業(yè)發(fā)放行業(yè)綜合許可證26萬(wàn)張，其中30個(gè)新增行業(yè)3.3萬(wàn)張。

同時(shí)，我省還在優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面持續(xù)發(fā)力。在全國(guó)率先從市政報(bào)裝、規(guī)劃許可、施工許可等6個(gè)方面，合并同階段同部門(mén)審批事項(xiàng)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)由73項(xiàng)壓減到48項(xiàng)，少于全國(guó)平均數(shù)27%。在全國(guó)率先實(shí)行了“多測(cè)合一”改革，將工程建設(shè)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、施工、竣工、不動(dòng)產(chǎn)登記等全過(guò)程13個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)分階段整合為3個(gè)綜合測(cè)繪事項(xiàng)，實(shí)行“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”，全流程測(cè)繪時(shí)間壓縮三分之一，綜合費(fèi)用降低20%。

“我省已連續(xù)4年出臺(tái)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方案和優(yōu)化提升、流程再造、創(chuàng)新突破行動(dòng)方案，推動(dòng)改革走向縱深，全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率、服務(wù)水平大幅提升。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)李曉軍說(shuō)。

圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，我省還在深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用方面持續(xù)發(fā)力。省大數(shù)據(jù)局電子政務(wù)處高級(jí)工程師桓德銘介紹，我省在山東“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)上線(xiàn)了“跨省通辦”專(zhuān)區(qū)，開(kāi)設(shè)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東五市、魯冀津等多個(gè)區(qū)域特色通辦專(zhuān)區(qū)，在全省195個(gè)政務(wù)大廳開(kāi)設(shè)通辦專(zhuān)窗。積極推進(jìn)“滬魯通辦”試點(diǎn)，推動(dòng)電子身份證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等7類(lèi)電子證照在線(xiàn)互相調(diào)用、線(xiàn)下亮證。同時(shí)，圍繞社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，今年還新推出了107項(xiàng)“全省通辦”事項(xiàng)，目前已全部實(shí)現(xiàn)落地。

“服務(wù)企業(yè)的全生命周期，既要服務(wù)好‘入場(chǎng)’，也要服務(wù)好‘退場(chǎng)’。”高青松介紹，我省在全國(guó)首批推行了簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)，將公告時(shí)間由45天壓縮為20天，全省已辦結(jié)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)16萬(wàn)戶(hù)，占同期注銷(xiāo)總數(shù)的65%。

在當(dāng)下市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)于企業(yè)愈發(fā)重要。省市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處副處長(zhǎng)章長(zhǎng)勇介紹，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，近年來(lái)，我省積極組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“春筍行動(dòng)”，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)政策指引、“五位一體”知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“一站式”化解。目前已建立省、市、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解和仲裁組織130余家，組織57個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、56個(gè)人民調(diào)解組織和339名調(diào)解員進(jìn)駐人民法院調(diào)解平臺(tái)。

章長(zhǎng)勇表示，為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，我省還積極實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育工程。今年以來(lái)，全省新增發(fā)明專(zhuān)利3.03萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)49.2%。截至目前，全省有效發(fā)明專(zhuān)利14.69萬(wàn)件、同比增長(zhǎng)26.1%;每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量較2020年底增長(zhǎng)22.3%。

“山東近年來(lái)營(yíng)商環(huán)境提升明顯，這一點(diǎn)從外商投資、市場(chǎng)主體增長(zhǎng)數(shù)量等眾多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中就可以看出來(lái)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭世林認(rèn)為，山東應(yīng)該借著當(dāng)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善的良好勢(shì)頭，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易規(guī)則國(guó)際化、產(chǎn)學(xué)研融合方向進(jìn)一步革故鼎新。